欢迎来到 中国农业网
食 用 菌
  • 供求库
  • 产品库
  • 企业库
  • 项目库
  • 资讯库
  • 技术库
  • 展会库
当前位置:中国农业网 > 食用菌专栏 > 食用菌专栏资讯 > 破解农村金融难题重在制度创新

破解农村金融难题重在制度创新

中国农业网  发布时间:  信息来源:中国农业网会员发布

必赢亚洲网站登入  [加入收藏]  [打印]  [我要投稿]

习近平总书记指出:“同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,薄弱环节是农业现代化。”在“四化同步”发展中,农业现代化是短板;在现代农业发展中,农村金融又是短板。加快发展现代农业,就要瞄准新问题,找准突破口,当务之急要尽快启动系统性改革,从根本上破解我国农村金融难题。

  一、我国农村金融改革步伐不断加快

  近年来,我国农村金融改革不断深化,信贷支农资金规模不断扩大,农业农村融资渠道不断拓展,为农业稳产增产和农民快速增收发挥了重要作用。据央行统计,截至2014年底全国涉农贷款余额23.6万亿元,占贷款总比重的28.1%,同比增长13%,其中农户贷款余额5.4万亿元,同比增长19%,比各项贷款平均增速高6.7%。

  应该看到,我国农村金融服务水平已经有了明显改善。一是农村金融政策支持体系不断完善。基本建立起包括货币、信贷、利率、准备金、再贷款和再贴现,以及农业保险保费补贴等多方面的金融支农政策体系;二是农村金融机构支农理念和条件建设明显增强。从把农村当作金融“抽水机”到作为新的业务增长点,从金融“离农弃农”到重新回归农业农村和县域经济。三是农村可供抵押担保的财产范围不断扩大。随着农村产权制度改革加快推进,农村资源要素交换市场正在生成,为农村金融提供了有效的担保物品;四是农村金融产品创新和服务创新加快。一些金融机构大力开发适应“三农”需求的新产品和新服务,大大提高了农村金融服务能力和水平。

  二、制约农村金融发展的旧矛盾与新挑战交织并存

  农民贷款难,企业融资贵,既有旧的体制约束,也面临着新的挑战。当前,农村金融改革发展主要存在四大约束:

  一是农村普遍缺少可供担保的有效财产。农民可支配财产价值低、变现能力差,金融机构往往不愿意接受。按照国家法律法规和金融机构的要求,农民拥有的可抵押物很少。比如农民的土地承包经营权、宅基地使用权、农房等受法律规定限制,不能用于抵押;农机具、畜禽、农产品等也都不是银行愿意接受的抵押物。

  二是农村金融产品服务与农民实际需求差距较大。农村贷款额度小,与农业规模化种养的资金需求相距甚远。贷款利率高,农户单笔贷款数额小、经办成本高。还款期限短,并且“年初放贷、年终收贷”的贷款期限安排与农业生产季节性资金需求不匹配。

  三是农村社会信用体系发生新的变化。城乡发展一体化带来农村社会结构的深刻调整,同步推动农村社会信用体系发生巨大变化。以血缘、姻缘、亲缘为基础的传统农村社会关系加快瓦解,农村由熟人社会快速向陌生人社会转化,传统的重口碑、守信用的社会信用和评价体系发生新变化。

  四是国家支农金融政策存在跑冒滴漏和权力寻租现象。中央和各地对农村金融都有一些政策支持和倾斜,但有的地方政策执行过程中存在跑冒滴漏和权力寻租,让政策执行效果打了折扣。

  三、破解农村金融难题重在制度创新

  当前,在我国经济新常态下,国家持续加大财政投入支农的力度受到制约,必须发展农村金融弥补投资缺口;农业支持保护政策要从“黄箱”向“绿箱”转变,必须发展农村金融间接支农;传统农业从资源和劳动密集型向技术、资金密集型现代农业转变,从分散经营向新型规模化经营转化,必须发挥农村金融支撑作用。因此,应紧紧围绕我国现代农业建设的新要求和新任务,着眼根本性问题,启动系统性改革,加快推进农村金融制度创新。

  一是深化农村产权制度改革。农村金融发育滞缓,关键在于农村缺少担保财产。要加快推进农村产权制度改革,尽快修改《农村土地承包法》、《担保法》等法律法规,允许在土地经营权、宅基地使用权、农民住房上设置担保权利,唤醒农村沉睡的资产,扩大有效担保物的范围。同时,要建立科学有效的担保产品价格评估制度,健全完善担保财产交易平台。

  二是大力推进农村金融产品创新和服务创新。要按照现代农业发展阶段和新型农业经营主体需求,开发不同档次、不同期限的贷款产品和服务。针对农民最为需要的贷款种类进行扶持,大力发展设施农业贷款、规模主体贷款、农村中长期基础设施贷款等,通过优先扶持这些贷款种类,使有限财政资金更好地发挥支农效果。积极探索“企业+农户”、“企业+合作社+农户”等贷款模式,减少操作环节,降低交易成本。加快开发企业财团抵押、种养产品浮动质押、保险保单质押等多元化的农村金融产品。稳妥发展互助金融、互助保险。

  三是健全完善农村社会信用体系。一般农户贷款数额小、时效性高,发展小额信用贷款最直接、最划算。要重构和完善农村社会信用评价体系,可以由央行或农村金融主营机构牵头,采用大数据、互联网、云计算等多种技术手段,整合农业经营主体财产情况、种养产业、经营状况、履约记录等信息,建立健全数据详实、信息权威、指导明确的农村征信体系。

  四是加大农业“走出去”金融保险扶持力度。农业“走出去”,既面临着巨大的市场需求和资金需求,也面临着巨大的自然风险、市场风险和政策风险,需要强大的资金推动和风险保障。农业金融要与农业同步走出去,甚至先行一步。要制定农业“走出去”的金融支持战略,为“走出去”农业企业、农产品进出口贸易商提供强有力的金融支持和保险保障。

  五是严格农村金融强农惠农政策贯彻执行。中央和各地出台了一系列金融支农惠农政策,要坚决贯彻执行,确保各项优惠措施落到实处。坚持农村普惠性金融的主体地位,只要符合贷款条件,就应该一视同仁地执行政策,防止嫌贫爱富,歧视小农户,搞差别化对待。加强贷款经办过程监管,防止跑冒滴漏、变相操作和权力寻租。严格涉农贷款统计和检查监督,确保国家政策实惠落在现代农业发展和农业经营主体上。

中国农业网(www.zgny.com.cn) 官方微信公众账号

扫一扫 关注微信 了解农业天下事

发表评论
已有0条评论
验证码: 点击刷新验证码
最新评论刷新
中国农业网关于版权与免责声明
1、凡中国农业网www.zgny.com.cn(以上简称本网)注明“信息来源:中国农业网 www.zgny.com.cn ”的所有作品稿件,版权均属于“ 中国农业网 www.zgny.com.cn ”所有。
      未经本网许可,任何网站、媒体、企业及其人个不得转载发表公开使用。
      如已经本网授权,应注明“ 信息来源:中国农业网 www.zgny.com.cn ”,否则本网有权追求其法律责任。
2、凡本网未注明“ 信息来源:中国农业网 www.zgny.com.cn ”的稿件均为转载自其他媒体,我们本着为用户传递更多信息为目的,并不意味着本网赞同其观点和对其真实性负责。
      如其他网站、媒体、企业及其人个从本网转载此类稿件,必须保留本网注明的“信息来源:XXXXXX”,并负版权等法律责任。如擅自篡改为“ 信息来源:中国农业网 www.zgny.com.cn ”,本网将依法追究其法律责任。
      如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。
3、如因作品内容、版权、地址不清稿酬未付和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。联系方式:中国农业网 www.zgny.com.cn 电话:010-62199868
(2)、供应,求购,产品,项目等信息
中国农业网关于产品交易免责声明
1、凡在中国农业网www.zgny.com.cn(以上简称本网)上所展示的产品、供应、求购、项目合作等信息均由买卖双方自行提供,其真实性、准确性和合法性由信息发布人负责。本网仅为提供可能的更多的交易机会,除本网特别声明外,本网不对其真实性和品质、交易双方的信誉、履约能力作任何保证,本网并不承担任何法律责任。
2、友情提醒:网上交易有风险,请买卖双方谨慎交易,本地最好是见面交易,异地交易请多学、多看、多问、多了解,交易量大时异地本地最好都是见面交易,网上骗术多种多样,谨防上当受骗!
3、凡本网刊载之所有信息,仅供投资者参考,并不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。
太阳城网上娱乐官网
我是卖家
我是买家
网站地图 bet365在线开户登入 胜博发会员登入 bet365网站怎么样登入
澳门太阳城开户 申博开户网址 申博太阳城66msc 太阳城代理
澳门星际优惠代理最占成 皇冠时时彩 德州扑克手技巧 第一彩票台湾宾果
必赢亚洲56官网登入 胜博发游戏登入 bet365网址开户登入 必赢亚洲现金网登入
bet365投注平台登入 必赢亚洲下载登入 bet365线上官网登入 bet365体育投注网址登入
166TGP.COM 404psb.com 33TGP.COM 789XTD.COM 982XTD.COM
187sunbet.com 986ib.com 38XTD.COM 589sj.com 8DQS.COM
167sunbet.com 517XTD.COM 67ib.com 79jbs.com 638XTD.COM
000XSB.COM 444TGP.COM 787sunbet.com 877TGP.COM XSB173.COM